近日,江苏省苏州市委全面依法治市委员会办公室印发《关于苏州市第一批法治政府建设示范地区和项目命名的决定》,吴江区水务局构建“三纵三横”一体化示范区联合水政执法新机制被命名为苏州市法治示范项目。
近年来,江苏省苏州市吴江区、上海市青浦区、浙江省嘉善县三地逐步建立纵贯区镇村三级、横贯青吴嘉三地的“三纵三横”交界水域联合执法网络,“联合巡查、联合会商、联合查处、联合培训”四大机制常态化运行,开创区域一体化联合水政执法先河,为推动法治政府建设作出制度创新示范。
苏州市吴江区、上海市青浦区、浙江省嘉善县三地水政执法部门不断强化联动机制,常态化落实重点河湖联合执法巡查,确保及时掌握交界河湖水事情况,大大提升相关水事违法问题发现速度与解决效率。对发现的交界水域违法违规问题,邀请属地政府、综合执法局、所在村(社区)等单位进行联合会商,制定切实可行的处理方案,力求措施有力、责任明确、方案全面。
开启联合执法以来,三地充分发挥各自优势、协调各方资源,共同处理违法占用、住家船停靠等问题,进一步提高执法打击震慑力。 “一体化示范区联合水政执法”切实解决了交界河湖执法力量投射不够、管理基础较为薄弱的问题,有效改善了河湖执法局面,有力提升了河湖生态环境,协同执法成果逐步显现。
据吴江区水务局办公室宋兴发主任介绍,机制建立以来,苏州市吴江区、上海市青浦区、浙江省嘉善县三地交界河湖违法问题大大减少,处理速度显著提高,水事纠纷不再发生,河湖水生态环境面貌明显改善,取得了良好的社会效应。
2022年,苏州市高质量考核万元GDP用水量指标吴江位列第三,跻身第一方阵。凤凰联盟注册盛虹集团成功创建国家级重点用水企业“水效领跑者”。 吴江水务以水资源管理集成创新、水资源刚性约束“四定”双试点为依托,先行先试推动水资源管理多项工作改革创新,集成创新试点实施方案荣获“2022年度江苏省优秀水资源成果奖”二等奖。深耕东太湖水生态、水环境科学研究,形成水行政部门-水生产企业-研究高校的协同管理创新模式,成功申报2022年度苏州市水利水务科技项目。
吴江水务印发《关于进一步贯彻落实最严格水资源管理制度的工作意见》,将用水双控指标分解下发,并纳入对区镇(街道)高质量考核。推进取用水监管实时监测全覆盖,开展取水计量设施集中检定200家,按照“三规范、二精准、一清晰”要求完成取水工程规范化改造826个,完成区级水资源管理信息系统建设升级,并集中改造接入取水监测设备100个。落实非法取水打击行动全覆盖,扩大监督举报力度,群发非法取用地下水举报短信90万条。2022年通过延续评估、集中注销等措施压减取水许可量1亿立方米,全区万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降13.67%、7.6%。
苏州市吴江区委副书记、区长王国荣表示,吴江水网密布,因水而兴,做好“水文章”对经济社会发展至关重要。汛期即将来临,王国荣强调,要落实汛前安全检查,紧盯重点部位和薄弱环节,全面排查风险隐患,落实预报、预警、预演、预案“四预”措施,对问题隐患逐一制定整改措施,确保入汛前消除到位;要扎实做好应对水旱灾害各项准备,加强应急物资储备管理,推进防汛抗旱信息化建设,不断提升应急管理能力,未雨绸缪为抢险救灾提供坚实保障。要加快防汛基础设施建设,进一步完善防汛排涝工程体系,提升全区防洪抗灾能力;要强化防汛巡查值守,严格执行汛期24小时防汛值班制度,做到信息畅通、反应及时,确保及时发现并处理安全隐患,筑牢汛期安全防线,切实守护人民群众生命财产安全。
吴江区水务局局长沈卫良表示,针对涉水在建工程、城镇易涝点位、危化品储存点、下穿立交等重点区域的突出问题和薄弱环节开展汛前检查,及时消除度汛隐患。不断完善防洪工程体系,加快推进大浦港、大德塘、西塘港闸工程等重点水利工程建设。2023年吴江区农水工程计划投资1.3亿元、新改建水闸3座,泵站6座,加高加固圩堤11公里,建设挡墙17.69公里,重点解决历年汛期出现的薄弱环节,补齐水利工程短板。
吴江区共储备编织袋125.18万只、木桩757.25立方、毛竹2213支、各类机泵746台套等物资器材。与5家施工企业签订了防汛排涝应急抢险协议,组建区级水利专业抢险队伍1支共155人;各区镇街道组建水利专业抢险队伍29支共497人,组建河道及管理单位巡查队伍78支共1090人,其他抢险队伍262支共4279人。
聚焦源头深化污染防治。吴江坚持水岸同步治理,提升工业、农业及生活污水综合治理水平,凤凰联盟注册持续加大河湖生态保护修复力度,累计整治785个长江和太湖流域排口、劣V类河道154条,建成幸福河湖200条。截至今年3月,吴江区114条区级河湖水质均值达标率为98.24%。
着眼全局优化水系联通。印发“十四五”水务发展规划,推进示范区防洪保安综合治理工程总体方案编制工作,加速推进东太湖后续工程、大德塘、大浦港中小河流治理项目等重点水利工程,改善太湖流域河湖连通状况,维护河湖水系生态功能。
谋划长远细化河湖管护。定期发布河湖管护红黑榜,构建1(检查机构)+N(职能科室)+1(执法机构)河湖全链条监管体系,形成问题发现处置闭环。今年累计巡查河湖59708条次,完成问题整改7211项。加强全域水葫芦源头管理、科学防止、层层拦截、联防联控,累计打捞水葫芦16630吨,出动21430人次、9410船次。
数字赋能强化智建慧管。建设完成智慧水务平台“物联感知一张网”、“数据资源一大脑”、“水务专题一张图”、“综合服务N应用”、凤凰联盟注册“安全保障一体系”,新建46个易涝积水隐患点位的电子水尺和视频监控,升级“数字化”区级水资源管理信息平台,推进东太湖沿线闸站智慧化改造,全面提升汛情感知能力、取水监测能力、闸站调度能力。
吴江区水务局办公室主任宋兴发介绍,2018年以来,吴江区高质量推进城乡生活污水治理提质增效并取得显著成效。通过规范全区城乡生活污水治理项目设计方案审查和竣工验收备案等措施,有力提升排水设施建设水平和管材使用质量。近期,吴江区“333”行动在苏州市考核中获评优秀,城镇污水处理工作获评“整体情况较好”,区水务局被评为“2022年度苏州市城乡污水治理和排水行业先进集体”。吴江污水处理有限公司、桃源等五家污水处理厂获考核优秀,运东污水处理厂获评“苏州市标杆城镇污水处理厂”。(沈玲英)
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